湖北省商務廳關于進一步做好商務領域塑料污染治理工作的通知

      頒布機構: 湖北省商務廳
      生效狀態: 在用 所屬類型: 地方規范性文件
      適用地區: 湖北省 適用領域: 固體廢物污染防治
      生效日期: 2020/09/23 頒布日期: 2020/09/23
      頒布機構: 湖北省商務廳
      生效狀態: 在用
      所屬類型: 地方規范性文件
      適用地區: 湖北省
      適用領域: 固體廢物污染防治
      生效日期: 2020/09/23
      頒布日期: 2020/09/23


      湖北省商務廳關于進一步做好商務領域塑料污染治理工作的通知



      各市、州、直管市、神農架林區商務局:


        2020年4月,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂通過了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固廢法》),對商務領域塑料污染治理賦予了新的職責,提出了新的要求。今年上半年 ,國家有關部門先后印發了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發改環資〔2020〕80號)、《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》(發改辦環資〔2020〕1146號)、《商務部辦公廳關于進一步加強商務領域塑料污染治理工作的通知》(商辦流通函〔2020〕306號),均對新形勢下商務領域禁塑限塑提出了明確要求。為進一步做好我省商務領域塑料污染治理工作,現將有關要求通知如下:



        一、提高政治站位


        塑料作為一種重要的基礎材料,在商貿流通領域應用廣泛。不規范使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物,會造成能源資源浪費和環境污染,加大資源環境壓力。近年來,塑料制品特別是一次性塑料用品消耗量持續上升,對環境污染治理帶來新的挑戰。積極應對塑料污染,事關人民群眾健康,事關我國生態文明建設和高質量發展。各地商務主管部門要提高政治站位,進一步增強做好商務領域塑料污染治理工作的緊迫感和責任感,切實貫徹落實黨中央、國務院關于塑料污染治理的決策部署,加大工作落實力度,扎實做好商務領域塑料污染治理工作,確保如期完成商務領域塑料污染治理各項目標任務。

        二、推動減量使用


        各地商務主管部門要創新思維和手段,強化商貿流通企業綠色管理責任,推動企業建立綠色生產、采購、銷售、回收及物流體系,促進一次性塑料制品減量、替代;要加強政策引導,在綠色商場、綠色餐飲、電子商務平臺、再生資源回收等工作中,充分發揮規劃、標準、資金分配等政策導向作用,增加禁塑限塑相關要求,推動商務領域塑料減量化新模式、新業態發展;引導商場、超市、農貿市場等場所,通過積分獎勵等激勵手段推廣使用環保布袋、紙袋、菜籃等非塑制品和可降解塑料袋,鼓勵設置自助式、智能化投放裝置,推廣使用生鮮產品可降解包裝膜(袋);加強電商、外賣等平臺企業入駐商戶管理,制定一次性塑料制品減量替代方案并組織實施,推廣可循環、易回收、可降解替代產品,并向社會發布執行情況和減量成效;在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代產品。各地商務主管部門要與市場監管部門一道,按照當地政府部署要求,推動集貿市場加快建立購物袋集中購銷制度,進一步規范集貿市場塑料購物袋的銷售和使用。

        三、完善回收體系


        各地商務主管部門要按職責落實好《湖北省推進城鄉生活垃圾分類工作實施方案》,加大塑料廢棄物等可回收物的規范化回收力度,禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染;要加大對綠色物流和配送體系建設、專業化智能回收設施投放運營等重點項目的支持力度,推動電商平臺、環衛部門、回收企業等開展多方合作,在住宅小區、公共場所、辦公樓宇、院校等區域設置快遞包裝等回收設施,消除回收設施進居民社區、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙,在塑料廢棄物產生量大的場所,增加回收設施投放力度和回收頻次,健全完善廢塑料在內的可再生資源回收網絡體系,推動再生資源回收網絡和生活垃圾分類系統“兩網融合”;配合發改和經信部門,引導資源循環利用企業對回收的塑料制品進行資源化利用,提高塑料廢棄物回收利用水平。

        四、強化執法監管


        各地商務主管部門要在當地政府統一領導下,按照《固廢法》《關于深化生態環境保護綜合行政執法改革的指導意見》《環境行政處罰辦法》《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》等法律法規要求,會同當地有關部門,加強對商場、超市、集貿市場、餐飲、住宿、展會、電商外賣等重點領域禁限塑推進情況的日常監督檢查和專項執法檢查,加強對商品零售場所、外賣服務、各類展會活動等停止使用不可降解塑料袋等的監督管理,加強廢塑料回收環節的環境監管;建立投訴舉報渠道,及時受理、妥善處置投訴舉報信息;探索實施企業法人守信承諾和失信懲戒,將違規銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄;對實施不力的市場主體,依法依規予以查處,并通過公開曝光、約談等方式監督整改;監管中發現的涉塑料環境污染和生態破壞行為的線索要及時移交生態環境保護綜合執法隊伍。商務執法隊伍和職能保留在商務主管部門的地方,要依法依規切實履行好《固廢法》賦予的執法職責;商務執法隊伍和職能劃入市場監管部門的地方,要建立健全工作協調機制,配合綜合執法部門做好相關工作。

        五、加強正面引導


        各地商務主管部門要認真貫徹新發展理念,通過報紙、廣播電視、新媒體等渠道,推出短視頻、H5、動漫、長圖等新媒體作品,深入宣傳塑料污染治理工作成效和典型做法;組織行業商協會、商業團體、公益組織、市場主體等充分利用廣播電視等傳統媒體,微博、微信等新媒體,有序開展文件宣貫、專業研討、志愿活動等,進一步宣傳相關法律法規和禁塑限塑相關要求,廣泛凝聚共識,倡導簡約適度、綠色低碳的生活理念和生活方式,引導公眾減少使用一次性塑料制品。

        六、落實管理責任


        各地商務主管部門要聚焦商場、超市、集貿市場、餐飲、住宿、展會、電子商務等重點領域,按照《相關塑料制品禁限管理細化標準》(見附件1)、《湖北省商務領域禁塑限塑階段性任務》(見附件2)要求,準確把握不同塑料用品在實施區域、時間節點等方面的具體禁塑限塑要求,認真抓好貫徹落實;要堅持嚴抓禁塑限塑與推動行業綠色發展并重,分析評估各領域重點難點問題,逐項研究提出有針對性的具體推進措施,制訂并落實好《XX市商務領域禁塑限塑工作臺賬》(見附件3);要抽調精干力量組建工作專班,建立健全工作機制,確保如期完成本區域商務領域禁塑限塑各階段目標任務。請各地于10月15日前,將《XX市商務領域禁塑限塑工作臺賬》(見附件3)、《XX市商務領域禁塑限塑工作專班》(見附件4)報省廳(流通業發展處),并自2020年4季度起,每季度末報送當地商務領域禁塑限塑工作進展情況。


        特此通知。


        附件: 1.相關塑料制品禁限管理細化標準


        2.湖北省商務領域禁塑限塑階段性任務


        3.XX市商務領域禁塑限塑工作臺賬


        4.XX市商務領域禁塑限塑工作專班


           湖北省商務廳


      2020年9月23日


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