上海市生態環境局關于規范本市建設項目環境影響評價調整變更工作的通知

      頒布機構: 上海市生態環境局
      生效狀態: 在用 所屬類型: 地方規范性文件
      適用地區: 上海市 適用領域: 環評與排放許可
      生效日期: 2020/09/22 頒布日期: 2020/09/22
      頒布機構: 上海市生態環境局
      生效狀態: 在用
      所屬類型: 地方規范性文件
      適用地區: 上海市
      適用領域: 環評與排放許可
      生效日期: 2020/09/22
      頒布日期: 2020/09/22

      滬環規〔2020〕5號

      各區生態環境局、中國(上海)自由貿易試驗區管理委員會保稅區管理局、中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會、上海國際旅游度假區管理委員會、各有關單位:


      為優化營商環境,規范本市建設項目環境影響評價調整變更的工作流程,有效銜接環境影響評價與排污許可管理,根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《本市環境影響評價制度改革實施意見》以及國家關于建設項目重大變動的有關規定,結合本市實際,現將有關要求通知如下。


      一、本通知適用于本市范圍內建設項目發生調整變更時開展環境影響報告書、報告表的審批和排污許可管理的相關工作。國家發布相關行業建設項目重大變動清單的,從其規定執行。


      二、建設項目環境影響評價文件經批準后,項目在建設或者運營過程中,項目的性質、規模、地點、生產工藝或者環境保護措施五個因素中的一項或者一項以上發生變動,導致項目建設內容與環評文件及其批復內容不一致的,建設單位應當在變動實施前,對照本通知有關規定,分析是否屬于重大變動并按照相關工作流程執行。


      (一)經對照原建設項目環境影響評價文件及其審批意見,符合本通知附件1、2、3所列情形的,屬于重大變動。建設單位應當按照國家及本市現行的建設項目環境影響評價分類管理有關要求,確定環境影響評價類別。在開工前或者變動部分開工前,依法重新報批調整變更后的建設項目環境影響評價文件。項目已完成竣工環境保護驗收的,重大變動部分應按照新項目報批環評。


      (二)經對照原建設項目環境影響評價文件及其審批意見,不符合本通知附件1、2、3所列情形的,不屬于重大變動。建設單位應當按規定(附件4)編制建設項目非重大變動環境影響分析說明,并在“上海企事業單位環境信息公開平臺”上公示。按照固定污染源排污許可分類管理名錄的有關規定,應當申領排污許可證的固定污染源,建設單位應當在申請(變更)排污許可證時,向生態環境主管部門遞交建設項目非重大變動環境影響分析說明。


      三、本通知自2020年11月1日起實施,有效期至2025年10月31日止。《上海市建設項目變更重新報批環境影響評價文件工作指南(2016年版)》(滬環保評〔2016〕349號)自本通知實施之日起廢止。




      附件:1. 建設項目(污染影響類)重大變動清單(2020年版)


                2. 建設項目(生態影響類)重大變動清單(2020年版)


                3. 建設項目(核與輻射類)重大變動清單(2020年版)


                4. 建設項目非重大變動環境影響分析說明編制要求(2020年版)






      上海市生態環境局


      2020年9月22日


       


      附件1




      建設項目(污染影響類)重大變動清單(2020年版)




      一、適用范圍


      本清單適用于以污染影響為主的建設項目,具體適用范圍按照《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類(生態環境部公告2018年第9號)》有關規定執行。


      二、重大變動清單


      (一)規模


      1. 項目生產能力(運營能力)增加30%及以上(有證據證明各污染物排放因子及年排放量不增加的除外)。


      2. 倉儲設施(儲存危險化學品)總儲存能力增加30%及以上。


      (二)地點


      1. 項目建設地點發生變化。


      2. 項目建設地點未發生變化,但是污染源位置變化導致評價范圍內敏感目標的不利環境影響顯著增加的。


      (三)生產工藝


      項目主要生產裝置、主要原輔材料、主要燃料的類型和數量以及其他生產工藝和技術調整導致以下情況之一:


      1. 新增排放主要污染因子(總量控制因子;廢水中第一類污染物;列入國家《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物;列入國家《有毒有害水污染物名錄》的污染物)。


      2. 現有主要排放污染因子(總量控制因子;廢水中第一類污染物;列入國家《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物;列入國家《有毒有害水污染物名錄》的污染物)的年排放量增加10%及以上的。


      (四)環境保護措施


      1. 新增相應排污許可證申請與核發技術規范規定的主要廢氣排放口;主要排放口排氣筒高度降低10%及以上。


      2. 新增廢水總排放口(新增廢水排放口且接入下游城鎮或者工業污水處理廠的除外);廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環境影響加重。


      3.固體廢物處置方式由外委改為自行處置(單獨作為建設項目立項的除外);自行處置方式變化,導致不利環境影響加重。


      4. 危險廢物年產生總量超過環評文件預測總量的30%且在50噸(含)以上的。


      5. 取消事故廢水暫存或者攔截設施、事故廢水暫存能力降低的。


      6. 地下水污染防治分區原則調整,降低地下水污染防滲等級。 


      7. 配套污染防治措施工藝調整導致污染物年排放量增加的(污染防治措施優化、強化、改進的除外)。


      8. 納入土壤污染重點監管單位的,新、改、擴建項目地下儲罐且涉及儲存有毒有害物質的。


       


      附件2




      建設項目(生態影響類)重大變動清單(2020年版)




      一、適用范圍


      本清單適用于以生態影響為主的建設項目,具體適用范圍按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 生態影響類(HJ/T394-2007)》有關規定執行。


      二、重大變動清單


      (一)性質


      項目主要功能、性質發生變化。


      (二)規模


      1. 主線長度增加30%及以上。


      2. 設計運營能力增加30%及以上。


      3. 總占地面積(含陸域面積、水域面積等)增加30%及以上。


      (三)地點


      1. 項目重新選址或者建設地點發生變化。


      2. 項目總平面布置或者主要裝置設施發生變化導致不利環境影響顯著增加。


      3. 線路橫向位移超過200米的長度累計達到原線路長度的30%及以上,或者線位走向發生調整導致新增的振動或者聲環境敏感目標超過原數量的30%及以上。


      4. 位置或者管線調整導致評價范圍內出現新的自然保護區、風景名勝區、一級和二級飲用水水源保護區等環境敏感區,或者在現有環境敏感區內位置或者管線發生變動導致不利環境影響或者環境風險顯著增大。


      (四)工藝


      施工、運營方案發生變化,導致對自然保護區、風景名勝區、一級和二級飲用水水源保護區等環境敏感區的不利環境影響顯著增加。


      (五)環境保護措施


      施工期或者運營期主要生態保護措施、環境污染防治措施調整,導致生態和環境不利影響顯著增加,或者相關措施變動導致環境風險顯著增加。






      附件3




      建設項目(核與輻射類)重大變動清單(2020年版)




      一、適用范圍


      本清單適用于以核與輻射影響為主的建設項目。


      二、重大變動清單


      (一)輸變電項目


      1. 變電站實質性變化:電壓等級升高;增加功能(開關站增加變壓器、交流站增加直流、直流站增加交流、增加換流)。


      2. 變電站內主變壓器、換流變壓器等主要設備數增加30%及以上。


      3. 輸電線路路徑長度增加30%及以上且評價范圍內新增環境敏感目標的。


      4. 變電站、換流站、開關站、串補站建設地點或者主變壓器布置形式(戶內變為戶外或者地下變為地上)發生變化。


      5. 輸電線路路徑橫向位移超過500米的、多回路架設改為單回路架設的累計長度超過原路徑長度的30%及以上且評價范圍內新增敏感目標的。


      6. 輸電線地下電纜改為架空線。


      7. 項目變化導致進入新的自然保護區、風景名勝區、一級和二級飲用水水源保護區等生態敏感區,或者導致新增的電磁和聲環境敏感目標超過原數量的30%及以上。


      (二)核技術利用項目


      1. 實質性變化:環評對應申請《輻射安全許可證》的活動種類和范圍發生變化(擴大或者升級)。


      2. 放射性同位素種類發生變化后使環境影響因子發生明顯變化。


      3. 同類別射線裝置數量、最大管電壓、最大管電流、加速器最大能量、最大束流等增加30%及以上。


      4. 使用場所位置變更(不含自屏蔽射線裝置在原工作場所內位置變化)。


      5. 輻射安全防護設施變化或者工藝流程變化導致不利環境影響增加的。


      (三)廣電類項目


      1. 實質性變化:項目發射波段發生變化,電磁波方向和極化方式發生變化。


      2. 等效輻射功率增加30%及以上。


      3. 項目位置發生變化。


       


      附件4




      建設項目非重大變動環境影響分析說明編制要求(2020年版)




      建設項目在建設或者運營中發生非重大變動的,應按照本編制要求,由建設單位編制建設項目非重大變動環境影響分析說明。若建設單位沒有能力編制的,可以委托有能力的技術機構編制。


      一、變動情況


      簡述環保手續的辦理情況、環評批復要求及落實情況;闡述主要變動內容(建設地點、建設規模、生產工藝、環境保護措施等)、分析變動原因并判斷是否屬于非重大變動。


      二、評價要素


      明確原建設項目環境影響評價文件中評價等級、評價范圍和評價標準等是否發生變化。若發生變化,予以更新并說明原因。


      三、環境影響分析說明


      針對建設項目變動前后污染物排放變化情況,分析污染物達標排放的可行性并提出達標方案;項目變動后各環境要素的影響分析結論是否發生變化;分析建設項目變動前后危險物質和風險源變化情況,分析風險防范措施的有效性;明確建設項目竣工環境保護驗收、排污許可申請(變更)、留檔備查等建設單位環境保護主體責任落實要求。


      四、結論


      明確項目發生非重大變動后,原建設項目環境影響評價的結論是否發生變化。

      相關文檔 more+
      •  
      登錄合規網
      解讀×
      加入清單×
      加入 管理清單
      系統提示×
      很抱歉,系統檢測到您的賬號下載太過頻繁,如繼續下載,請輸入驗證碼并點擊繼續下載
      繼續下載
      国产精品自在拍在线拍